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    安 全 管 理 體 系 及 安 全 保 證 措 施

    發布時間 | 2013-12-28 09:19:54 閱讀 | 4966

    • 安全管理體系

    安全生產,是指導人們在生產經營活動中,為避免發生造成人身傷害和財產損失的事故而采取相應的事故預防和控制的措施,以保證從業人員的人身安全,保證生產經營活動得以順利進行的相關活動。安全生產達標就是指達到“建筑施工安全檢查標準”(JGJ59-99)中10個檢查評分項目的標準要求,采用安全系統工程的原理,科學評價建筑施工中的安全生產情況,提高安全生產工作和文明施工的管理水平,實現安全管理工作的的標準化、規范化。安全生產管理建立“三位一體”的管理方式,即“企業法人——項目經理——班組三位一體”和“責任制——規章制度——現場三位一體”。加大力氣建立健全“組織保證體系、制度保證體系、技術保證體系、投入保證體系、信息保證體系”以確保本企業的安全生產。

     

    1. 建設公司經理安全生產職責
    1. 建設公司經理是安全生產的第一責任人,對建設公司安全生產負全面領導責任。
    2. 主持領導建設公司安全生產委員會,并積極開展工作,及時研究解決安全生產的重大問題。
    3. 負責建立健全建設公司安全生產工作機構,確定安全技術干部編制。
    4. 批準建設公司安全生產規章制度、規程、標準。
    5. 每年與二級公司經理簽訂《安全生產目標責任書》,并視完成情況進行獎懲。

     

    1. 建設公司生產副經理安全生產職責
    1. 協助建設公司經理抓好安全生產工作,對建設公司安全生產負有具體的領導責任。
    2. 審定安全生產規劃和計劃,確定安全生產目標。每年安排一定比例的安全技術措施費用,用于增加安全衛生防護設施,改善勞動條件,消除事故隱患。
    3. 按權限組織公司重大事故的調查、分析和處理。
    4. 主持召開安全生產工作會議,研究公司安全生產工作,相應作出決策,組織實施。
    5. 組織例行安全生產檢查,落實整改措施,及時解決安全生產的問題

     

    1. 建設公司總工程師安全生產職責
    1. 負責安全生產方面的技術性工作,對建設公司安全生產負技術責任,組織編制并審批(定)安全生產技術措施方案,積極采用先進的安全技術和安全防護裝備。
    2. 在推廣、采用新技術、新工藝、新設備、新材料時,負責組織編制或審批(定)相應的安全技術規程。
    3. 負責組織編制(修)或審批(定)本單位安全技術操作規程和有關安全規程,組織研究并解決生產中的重大安全技術問題,審定重大事故隱患整改技術措施方案。
    4. 參加安全生產大檢查和重大傷亡事故的調查、分析處理工作,負責組織技術鑒定與提出技術性的改進措施。

     

    1. 建設公司黨委副書記安全生產職責
    1. 做好安全生產方針政策、法律法規、規章制度的宣傳教育工作,提高職工的安全意識。
    2. 發揮各級黨組織在安全生產中的監督保證作用。
    3. 把安全生產工作作為考核各級領導、干部、黨員的重要內容之一;支持工會開展群眾性的勞動保護工作。
    4. 維護職工在勞動生產過程中的合法權益。
    5. 督促檢查事故隱患的整改及勞動條件的改善。
    6. 發生事故后,及時做好穩定職工情緒和恢復生產的各種思想政治工作。
    7. 黨委副書記對建設公司安全生產負有監督保證責任。

     

    1. 項目經理安全生產職責
      1. 項目經理為項目安全管理委員會主任,為施工項目安全生產第一責任人,對施工項目的安全生產負有全面領導責任和經濟責任。
      2. 認真貫徹國家、行業、地區的安全生產方針、政策、法規和各項規章制度。
      3. 制定和執行本企業(項目)安全生產管理制度。
      4. 建立項目生產管理組織機構并配備干部。
      5. 嚴格執行安全技術措施審批和施工安全技術措施交底制度。
      6. 嚴格執行安全考核指標和安全生產獎懲辦法,主持安全評比,檢查??己酥贫?。
      7. 定期組織安全生產檢查和分析,針對可能產生的安全隱患制定相應的預防措施。
      8. 組織全體職工的安全教育和培訓,學習安全生產法律、法規制度和安全紀律,講解安全事故案例,對生產安全和職工的安全健康負責。

    (9)當發生安全事故時,項目經理必須按國務院安全行政主管部門安全事故處理的有關規程和程序及時上報和處理,并制定防止同類事故再次發生的措施。

     

    1. 項目技術負責人安全生產職責
    1. 項目技術負責人對項目的安全生產工作在技術上負總的責任;
    2. 在施工組織設計(施工方案)中,必須制訂有針對性的安全技術措施,在新技術、新工藝、新設備、新材料推廣應用時,必須編制安全技術措施;
    3. 負責編制項目勞動保護措施計劃;
    4. 負責對項目全體職工進行安全技術教育,及時解決施工過程中的技術問題;
    5. 在施工前對項目全體職工進行安全技術交底,督促項目技術員(施工員)在施工前對班組進行安全技術交底并做好交底卡的簽證工作;
    6. 參加項目安全檢查, 對查出來的問題和隱患負責組織制訂整改措施,并監督整改措施的落實;
    7. 參與項目安全事故的調查、分析,提出技術鑒定意見,制定安全技術整改措施。

     

    1. 安全員安全生產職責
      1. 落實安全設施的設置,是否符合施工平面圖的布置,是否滿足安全生產的要求。
      2. 負責項目部安全生產宣傳教育、三級安全教育和考核。
      3. 負責施工現場的安全檢查,隨時總結安全生產的先進經驗,做好安全隱患整改記錄。
      4. 貫徹執行國家的安全生產法律、法規和勞動保護條例。
      5. 參加審查施工組織設計(施工方案)和編制安全技術措施,計劃并對貫徹執行情況進行監督、檢查。
      6. 制止違章指揮和違章作業,遇有嚴重性情況,有權暫停生產并報告領導處理,對違規行為經說服、勸阻無效時,有權越級上報。
      7. 督促檢查職工戴安全帽、系安全帶。
      8. 發生重大或惡性工傷事故時,應保護現場,立即上報并參與工程事故調查分析和處理,進行工傷事故統計。
      9. 組織安全活動和定期安全檢查,及時向領導匯報安全情況。
      10. 負責項目部安全檔案整理和統計資料的保管。

     

    8、 工長、技術員安全生產職責

    (1)組織實施安全技術措施,進行技術安全交底。

    (2)不違章指揮,組織工人學習安全操作規程,教育工人不違章作業。

    (3)督促檢查安全技術措施落實情況,是否符合安全技術要求。

    (4)發現安全隱患,及時提出整改技術方案。

    (5)對施工現場的安全工作全面負責。

    (6)對職工做好安全和遵章守紀宣傳教育。

    (7)對施工現場搭設的架子和安裝的電氣,機械設備等安全防護裝置,都要組織驗收,合格后方能使用。

     

    9、材料員安全生產職責

    (1)材料員對實施安全技術措施所需材料應保證供應。

    (2)嚴把材料質量關,對腳手架、安全保護等所需要材料應杜絕不合格材料進場。

    (3)供施工生產使用的一切機具和附件等,在購入時必須有出廠合格證,發放時必須符合安全要求,回收后必須檢修。

    1. 采購的勞動保護用品,必須符合規格標準。

     

    10、質檢員安全職責

    (1)貫徹落實”安全第一、預防為主”的安全生產方針。

    (2)在公司領導主持下,組織或配合施工安全、勞保、環保等大檢查及必要的專門檢查。

    (3)參加定期或不定期的安全檢查,發現、整改隱患,糾正、處罰違章指揮、違章操作。

    (4) 嚴格按工程圖紙和工藝文件的規定檢驗工程質量、判斷工程產品的符合性,作出合格或不合格的結論,對因漏檢、錯檢造成的質量問題負責。

    (5)嚴格檢查安全防護用品、用具,對不合格品進行分類,并做出標識,及時填寫不合格品通知單、返工通知單及廢品通知單,做好廢品隔離工作。質檢員無權處理不合格品。

    (6)監督施工過程中的質量控制情況,嚴格執行“三檢制”,并做好被檢品和部位檢驗的標識,發現質量安全問題及時反映。

     

    11、施工機械管理員安全生產職責

    (1)貫徹執行公司制定的機械設備管、用、養、修的各項規定,滿足工程質量對設備的要求。

    (2)嚴格遵守安全技術操作規程,防止違章作業,帶病作業,督促、檢查施工設備的例行保養,做到清潔、潤滑、緊固、防蝕、不跑油、不冒氣,無滴水、漏電的現象。

    (3)        根據使用情況編制機械設備的月、季、年的保養和維修計劃,簽發任務單,落實計劃,保證機械完好,改善設備技術狀況。

    (4)              認真做好設備臺帳,做好各項原始記錄及基礎資料的記載、收集、匯總整理;做好設備臺班、保養、維修記錄,及時填報各種報表。

    (5)              嚴格執行安全用電和安全操作管理制度,發現違章,及時處理或報告。

     

    12、輔助工人安全生產職責

    (1)貫徹落實“安全第一、預防為主”的安全生產方針。

    (2)樹立“質量第一”、“安全第一”和“預防為主”的質量安全意識,按有關工藝及質量文件規定,做好各項輔助工作和施工準備工作,為施工生產工人確保工程質量創造條件。對因施工準備工作的失誤而引起的質量問題及不合格負責。

    (3)               發現安全問題或潛在因素,及時向有關部門和人員反映。

    (4)發現安全隱患應及時向有關部門和人員反映。

    (5)努力學習質量管理和安全生產知識,積極參加質量活動和安全生產活動。

    (6)參加技術革新和合理化建議活動。

     

    13、施工班(組)長安全生產職責

    (1)貫徹落實“安全第一、預防為主”的安全生產方針。落實安全生產,重在預防。執行入場安全“三級教育制度”

    (2)嚴格督促施工操作人員按照安全技術操作規程進行施工。

    (3)加強班(組)質量教育和安全生產教育,樹立“質量第一”、“安全第一”和“預防為主”的意識,積極開展各項質量活動和安全活動。

    (4)              負責班(組)安全指標的分解、落實、完成及安全考核。配合項目部做好 施工現場安全檢查教育制度。

    (5)        組織班(組)工人嚴格執行“三檢制”,保證不合格品不出班(組),按“三    不放過”原則處理質量事故和安全事故,對交付檢驗的工程質量負責。

    (6)積極開展技術革新和合理化建議活動,努力提高工程質量和施工效率。

    (7)交待施工人員正確使用安全、勞保防護用品。

    (8)發現安全隱患及時報告或處理。

     

    14、生產工人安全生產職責

    (1)樹立“質量第一”、“安全第一”和“預防為主”的安全質量意識,嚴格遵照工藝規程的要求進行工藝操作,嚴格執行“三檢制”,對由于不執行工藝及操作原因而造成的質量問題、質量事故和不合格負責。

    (2)保證個人安全質量指標的完成。

    (3)嚴格執行安全技術操作規程,認真做到“三不傷害”,對于違章操作而引起的安全事故負責。

    (4)嚴格控制多余物和不明來歷材料的現象的發生,對由此造成的質量問題負責。

    (5)努力學習質量管理知識和安全生產知識,積極參加各項質量活動和安全生產活動,參加技術革新和合理化建議活動。

    (6)認真做好個人的安全勞動保護,同時避免傷及別人。

    (7)正確使用安全防護用品,嚴格按照安全技術交底執行。

    (8)對存在安全隱患的施工操作面,有權拒絕施工,并報項目部相關管理人員,整改后方可操作。

    (9)有責任保持施工操作面的安全與文明。發現不安全因素,應及時報告或處理。

    (10)             參加技術革新和合理化建議活動。

     

    • 安全生產管理目標

    1、安全目標:“以人為本”,杜絕死亡、重傷事故,輕傷頻率控制在6‰以下,實現“五無”安全施工工程(無死亡、無重傷、無重大火災事故、無重大交通事故、無重大設備事故)。

    2、文明施工目標:施工現場參照JGJ59-99標準,文明施工檢查表達到合格以上標準。

     

    • 安全保證措施

    1、安全保證體系

     

    2、安全生產管理制度

    按照《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99)建立各項安全管理制度,做到制度完善、責任到崗并嚴格執行,嚴格檢查、整改、考核,確保生產安全。

    (1)安全技術交底制度

    1. 開工前,項目技術負責人要將工程概況、施工方法、安全技術措施等情況,向項目管理人員進行技術交底;
    2. 施工技術員(施工員)要向班組進行技術交底;
    3. 班組長每天要對工人進行施工要求、作業環境的安全交底。

    (2)安全教育制度

    新進場工人進行三級教育;工人變換工種,進行新工種的安全技術教育。

    三級教育包括:

    1)公司級安全教育

    ①國家及地方有關安全生產法律、法規、條例、上級安全生產規定,公司安全生產規章制度;

    ②公司生產特點;

    ③一般安全知識及守則。

    2)工程處安全教育

    ①工程處生產特點和注意事項;

    ②工程處安全生產規章制度和安全技術規程;

    ③工程處歷年發生的傷亡事故案例及教訓。

    3)班組級安全教育

    ①勞動紀律、崗位操作規程及安全責任;

    ②崗位事故案例及事故預防措施;

    ③安全、消防裝置及工器具、個人防護用品的正確使用及注意事項。

    (3)安全檢查制度

    項目部建立定期安全檢查制度和日查日糾制度,做到有時間、有要求,明確重點部位、危險崗位。安全檢查有記錄。對查出的隱患應及時整改,做到定人、定時間、定措施。塔吊、施工井字架、施工用電、布料桿和腳手架,經公司安全主管部門驗收合格掛牌(即“五驗收”),方準投入使用。  堅持班組日常檢查制度,認真做好班前班后檢查,發現問題及時解決。對檢查出來的隱患立即進行整改,不能立即整改的,限期整改,并指定專人跟蹤,直至整改完成。在隱患沒有消除時,采取有效的防護措施,如有危及人身安全的緊急險情,立即停止作業。

    (4)安全技術措施管理制度

    ①安全技術措施在工程開工前編制,并經過審批。對于在工程施工中,由于工程更改等原因,安全技術措施也必須及時相應補充完善。

    ②編制安全技術措施的技術人員必須掌握工程概況,施工方法,場地環境,條件等第一手資料,熟悉安全法規,安全標準,編寫有針對性的安全技術措施。

    ③安全技術措施應貫徹于全部施工工序中,力求細致全面具體。

    ④對大型群體工程或結構復雜的重點工程除必須在施工組織總設計中編制安全技術總體措施外,還應編制單位工程或分部分項工程安全技術措施。

    ⑤要認真進行安全技術措施的交底,交底應有書面材料,有雙方簽字要交底日期。

    ⑥加強安全技術措施實施情況的檢查,及時糾正違反安全技術措施的行為。要對其及時補充和修改,使之更加完善有效。

    ⑦對安全技術措施的執行情況還應建立必要的與經濟掛鉤的獎懲制度。

    (4)職工勞動保護用品發放、使用制度

    ①各單位應按規定為職工發放符合安全衛生要求的勞動保護用品。

    ②根據國家經貿委指定的《勞動防護用品配備標準(試行)》,應做到該發的按時按標準發給,不該發的堅決不發。

    ③物資部門應加強勞動保護用品的計劃管理,按人事教育部統計的工種和性別,做好年度勞動保護用品計劃,并按批準的計劃進行采購,不得盲目采購,防止積壓。

    ④各單位在采購勞動保護用品時,須在國家審批的勞動保護用品商店采購,所采購的勞動保護用品必須有安全生產許可證、產品合格證書、產品質量安全鑒定證書。

    ⑤勞動保護用品入庫后,必須進箱、進柜,經常檢查,嚴防霉爛變質、鼠咬、蟲害、保持清潔衛生。

    ⑥勞動保護用品發放中,要建立發放領用臺帳(工作服、工作鞋、安全帽、安全帶等非一次性消耗的勞動保護用品),實行登記管理制度。

    ⑦職工必須按要求正確使用和保管好個人勞動保護用品。

    (5)安全生產獎懲制度

    ①建設公司設安全獎勵基金,按完成工程總價的萬分之一計提安全獎勵基金,各種違章罰款均進入安全獎勵基金,建立專項基金,??顚S?,由公司統一使用。主要用于安全教育培訓、安全獎勵。各二級公司及項目分布根據本單位具體情況計提安全獎勵基金。

    ②各項目分部、二級公司(廠)負責人的獎勵按當年與建設公司簽訂的經營責任承包書規定執行。

    ③工程項目部(工程處)參照建筑施工安全檢查評分標準(JGJ59-99),經建設公司安全管理部門檢查,評分達到優良,建設公司將給予項目經理或項目主管負責人2000元的獎勵。

    ④各項目分部二級公司年內無死亡、重傷事故、負傷率控制在指標內(9‰),年終建設公司給予項目分部、二級公司主管經理2000~5000元獎勵。

    ⑤建筑施工安全,參照“建工安全檢查評分標準(JGJ59-99)”執行,經安全管理部門檢查不合格者,限期整改,整改后仍然達不到合格,將對項目經理處于1000元的罰款。

    ⑥對發生死亡事故、重傷事故隱瞞不上報的工程項目,將對項目的安全主管負責人處于5000元的罰款。

    ⑦礦山井下工程發生死亡1人(包括合同工、計劃外用工、正式職工),將對項目經理部(工程處、分公司)處于8000元的罰款,死亡2人以上以8000元為基數累計罰款。其他地面以上工程發生安全事故死亡1 人(包括合同工、計劃外用工、正式職工)將對項目經理部(工程處、分公司)處于10000元的罰款,死亡2人以上以10000元為基數累計罰款。

    ⑧各二級公司(廠)負責人懲罰按當年建設公司經營目標責任制的規定執行;責任人參照建設公司建字(92)第4號文件規定執行

    ⑨各單位千人負傷率每超過控制指標的一個千分點,罰款500元;超過2個千分點以上以500元為基數累計罰款。發生安全事故造成重傷1人罰款2000元;重傷2人以上以2000元為基數累計罰款。

    ⑩罰款單位在接到建設公司罰款通知一個月內,把罰款交到建設公司資產財務部,如不按時交罰款,將在建設公司所管指揮部從罰款單位所在項目分部和二級公司工程款中扣除。

    (6)易燃易爆及有害物品保管制度

    ①各單位對易燃易爆及有害物品的儲存,必須設立專用倉庫或儲存室。

    ②儲存、使用易燃易爆及有害物品的場所,必須具備以下條件:

    1. 符合建筑設計防火規范和有關專業防火規范;
    2. 有防雷保護措施;
    3. 電氣設備符合國家電器防爆標準;
    4. 有防靜電設施;
    5. 設置有相應的通風、防爆、監測、報警、滅火等消防安全設施;

    ③儲存、使用易燃易爆及有害物品的單位和個人必須具備以下條件

    1. 有公安消防監督機構核發的許可證;
    2. 有符合防火、防爆要求的儲存、使用的場所、設施;
    3. 有經培訓考核合格的人員(含保管、使用等人員);
    4. 有消防安全管理制度;
    5. 有群眾性的義務消防組織。

    ④運輸易燃易爆及有害物品的車輛及駕駛員必須至公安消防監督機構申辦準運證,配備的押運員也要辦理押運證。

    ⑤運輸工具必須符合消防安全要求并配備相應的消防器材;

    ⑥各單位必須嚴格填寫易燃易爆及有害物品的分類清單,逐級上報,報表必須經單位負責人審核、簽證并蓋有公章。

    ⑦當日未使用的易燃易爆及有害物品,必須嚴格按規定退庫,不得在使用單位滯留,即使是明日還要使用,但也要辦理退庫,明日使用時,再按規定領用。

    ⑧易燃易爆及有害物品,必須嚴格入庫驗證、領用簽證批準、退庫簽證確認等工作。

    (7)班組安全活動制度

    ①班組定期組織開展安全活動。學習安全生產規章制度和本工種有關的安全知識,提高安全意識和安全素質。

    ②組織班組成員熟悉施工要求,作業環境,認真進行班前安全交底,并做好書面記錄。

    ③把經常性的安全教育貫穿于管理工作的全過程。

    ④班前要對所使用的機具、設備、防護用品及作業環境進行檢查,發現問題,立即整改。

    ⑤宣傳安全生產經驗,樹立搞好安全生產的信心。

    (8)現場消防管理制度

    ①施工技術人員在編制施工組織設計時,要考慮防火安全技術措施,及時征求防火管理人員的意見。

    ②建立健全用電管理制度,并采取防火措施。施工現場臨時線路、電氣設備的安裝與維修應執行《施工現場臨時用電安全技術規范》。安裝電氣設備必須由經培訓合格的專業人員操作。

    ③施工現場應制訂防火安全措施,建立健全用火管理制度,嚴格執行用火審批程序和制度。

    ④施工單位應當按照倉庫防火安全管理制度存放、保管施工材料。

    ⑤臨時設施應配備足夠數量、種類合適的滅火器。

    (9)文明施工管理制度

    ①施工現場進出口處設置大門并掛有六牌二圖,六牌:工程概況牌、管理人員名單及監督電話牌、消防保衛牌、安全生產牌、文明施工牌、安全標志警示牌,二圖:施工現場平面布置圖、安全生產體系網絡圖。

    ②建筑工地應采用封閉式圍欄施工,建筑物立面采用綠色密目式安全網遮護封閉,以防物體墜落和工地粉塵的污染。

    ③施工工地地面做硬化處理,路面平整不積水,道路暢通。

    ④工地臨時用電及配電符合《施工現場臨時用電安全技術規范》JGJ46-88的要求,臨時供水管線埋入地下,臨時排水形成系統保持暢通。

    ⑤嚴格執行《施工組織設計》中施工平面布置圖的要求進行臨時設施的建設和材料堆放,施工的建設和材料堆放,施工機械的管理和堆放,定期清除建筑垃圾,保持場容場貌的整潔。

    ⑥施工區域與生活區域嚴格分隔,危險區域要有醒目安全警示標志。

    ⑦施工現場管理人員在施工現場應佩戴證明其身份的工作卡。

    ⑧遵守國家有關環境保護的規定,采取有力措施控制工地粉塵、廢水、噪音及振動、保護周圍環境。

    ⑨工程處工地對職工、民工加強安全文明衛生的教育,教育民工增強法制觀念、遵章守紀,敬業愛崗,注重安全,講究衛生,做文明公民。

    ⑩全文明衛生工地的建設工作,是企業的現場管理工作,是企業樹立良好形象的重要窗口,需要各級企業員工從我開始從我做起,自覺認真貫徹實施制度。

    (10)施工設備安全管理制度

    ①保證在用施工設備處于完好的狀態、禁止帶病工作及超負荷運轉。設備的機電安全裝置和起重設備的限位裝置要齊全有效。

    ②大型設備、專用設備應指定專人負責操作,上崗前要進行培訓,經考試或考核合格后方可操作,其他人員,未經許可不準進行操作。

    ③每臺設備都要編制安全技術操作規程,并掛牌明示,嚴格按操作規程操作,不得違章操作。

    ④實行一機一閘制,不允許一閘多機,要安裝漏電保護器,漏電保護器應定期進行試驗。

    ⑤操作人員應對設備進行經常性維護和定期保養,保持設備完整、清潔,并建立運轉臺帳。

    ⑥多班進行的設備應執行交接班制度,認真履行交接程序。

    ⑦下班或人離開設備時,應做到拉閘斷電。

    (11)安全例會制度

    ①建設公司經理定期向職工代表大會報告安全生產情況;

    ②建設公司經理主持公司安全生產委員會會議,研究、決策安全生產的重大事宜。

    ③建設公司每年召開一次安全生產工作會議,總結安全生產工作,制定下一年度安全生產工作安排,表彰安全生產先進集體與先進個人。

    ④各二級公司根據自己的情況制定安全例會制度。

    ⑤在每年的“安全生產月”活動中,各單位應召開職工大會,報審安全生產情況,安排“安全生產月”活動內容。

    ⑥項目部每月應召開一次項目部職工大會,對職工進行安全教育。

    ⑦班組長每天在班前會上要對班組成員進行安全交底,班后要進行安全總結。

    (12)招用農民工管理制度

    總則

    第一條 為了進一步加強招用農民工管理,明確各級組織的管理職責,根據國家有關法律法規以及上級有關規定,結合本企業改革與發展的實際,特制定本辦法。

    第二條 本辦法適用于公司施工資質所覆蓋生產經營活動中招用的農民工。

    第三條 招用農民工必須嚴格執行《中華人民共和國勞動法》。

    第四條 各單位必須依法與被錄用農民工簽訂勞動合同,參加社會保險。

    第五條 嚴禁使用證照不全、不具備勞務企業法人資格分包隊和三證不全農民工;嚴禁使用童工、不用或少用未成年工。

    第六條 工程合法分包時,發包單位應督促具有勞務企業法人資格的包工隊承攬工程,而不具備勞務資質的包工隊,不能承攬工程。發包單位應與每個農民工簽訂勞動合同。

    第七條 嚴格遵守就業準入制度和持證上崗規定,沒有證書上崗者,須經過相應培訓,鑒定能力合格后方能上崗。

    第八條 招用農民工實行建設公司、工程公司、工程處(分公司、分廠、項目部)分級管理,各盡職責。嚴格按照“誰主管誰負責、誰使用誰負責”的原則。把對農民工管理列為企業經營目標考核的重要指標之一。

    管理職責

    第九條 建設公司社會勞動保障部為本辦法主控部門、生產安全管理部、工會為配合部門,其職責為:

    1)負責及時宣傳各級政府和上級有關法律法規、方針政策,督促檢查各單位貫徹落實情況。

    2)宏觀控制各單位招用農民工人數、時間,督促檢查各單位貫徹有關法律法規及方針政策執行情況,對農民工進行安全、質量、職業道德、職業技能、企業規章制度的培訓、宣傳、教育、情況。

    第十一條 工程處、項目部為本辦法執行落實單位,其職責為:

    1)對錄用并簽訂勞動合同的勞務工按三證登記造冊,進行安全、質量、操作規程、企業規章制度的教育。

    2)與有勞動法人資格包工隊簽訂勞動合同,明確規定工資報酬,與建設單位撥付工程款相一致。

    3)為農民工所從事的工作創造良好的生產(施工)條件,提供必要的安全設施和勞動保護用品。

    4)勞務法人包工隊應繳納所使用農民工的工傷保險、繳費總額要單列,繳納標準按當月工資。

    5)要上報農民工實發工資清冊。

    第十二條 本辦法從下發之日起施行,解釋權在建設公司勞動和社會保障處。

    3、安全措施

    1. 首先按照建設部”一標五規范”即《JGJ59-99建筑施工安全檢查評分標準》、《JGJ46-88施工現場臨時用電安全技術規范》、《JGJ80-91高處作業技術規范》、《JGJ88-92龍門架及井架物料提升機安全技術規范》、《JGJ128-2000建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規程》、《JGJ300-2001建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》組織施工現場安全標準化管理。
    2. 落實施工現場項目安全責任制 ,建立安全生產保證體系;由項目經理牽頭負責,由項目副經理、技術負責人分管共抓。項目經理分管專職安全員和材料組,負責現場安全措施的落實;技術負責人分管施工技術方面,從技術的角度落實部門工作,將安全生產責任落實到人,保證項目的順利實施。
    3. 執行于本安全生產臺帳制度,認真填寫于本臺帳,即“安全檢查、安全生產責任制”“施工組織設計”“文明衛生施工”“班組安全情況驗收記錄”、“安全檢查全教育”、 “分部(項)工程施工安全交底書安全標志、目標管理”、“特種作業人員管理制度”、“工傷事故處理”等各項內容的臺帳。
    4. 與附近的派出所協調治安保衛工作,杜絕發生偷盜、打架、斗毆、賭博和違反計劃生育的人和事。
    5. 施工現場臨時用電,首先根據用電設備由專業人員另行編制“臨時用電施工組織設計”,經批準后執行;施工用電按三級配電進行,(閱施工現場臨時用電施工方案)。
    6. 做好防雷與接地工作,對電機設備作保護接零,同時必須在設備負荷線的首端處設置漏電保護裝置;施工現場的塔吊、施工電梯、井架等機械設備、鋼管腳手架安裝防雷接地裝置。
    7. 做好“三寶四口”工作,對場內工人每周一次進行安全教育,并時刻檢查,對違反者進行處罰;“四口”的圍護工作尤其重要,重點按規范進行圍護和設置警示燈、標志,尤其是電梯井道的平面和側面圍護。
    8. 腳手架按規范和技術交底進行搭設,尤其是外腳手架外側用高密網滿掛,兜網按規定鋪設,建筑物臨邊設置防護欄,井架操作人員必須持證操作。
    9. 做好施工設備的安全操作教育,尤其是施工井架不準超載,進出口做防護欄。
    10. 做好現場的消防工作,教育工人遵守防火規定,按規定設置防火墻設施,加強防火管理。

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    5.安全生產責任制

    項目部建立、健全各級各部門的安全生產責任制,責任落實到人。各項經濟承包有明確的安全指標和包括獎懲辦法在內的保證措施??偘鼘ΜF場安全進行全面管理,分包項目之間必須簽訂安全生產協議書。

    6.安全教育制度

    新進場工人進行三級教育;工人變換工種,須進行新工種的安全技術教育;工人應掌握本工種操作技能,熟悉本工種安全技術操作規程。

    7.施工專項安全方案制度

    施工前,編制基坑支護、施工用電、大型機械安拆、模板工程、腳手架等專項安全方案,明確安全技術措施,經技術負責人審查批準后執行。

    8.分部分項工程安全技術交底制度

    任一分部分項工程施工前,項目經理組織施工員、技術負責人對班組成員進行全面有針對性的書面安全技術交底,受交底者履行簽字手續。交底一式三份,班組長、安全員、交底人各存一份備查。

    9.特種作業持證上崗制度

    特種作業人員必須經培訓考試合格持證上崗,操作證必須按期復審,不得超期使用,名冊齊全。

    10.安全檢查

    項目部建立定期安全檢查制度和日查日糾制度,做到有時間、有要求,明確重點部位、危險崗位。安全檢查有記錄。對查出的隱患應及時整改,做到定人、定時間、定措施。塔吊、施工井字架、施工用電、布料桿和腳手架,經公司安全主管部門驗收合格掛牌(即“五驗收”),方準投入使用。

    11.班組“三上崗、一講評”活動制度

    班組在班前須進行上崗交底、上崗檢查、上崗記錄的“三上崗”和每周一次的安全活動。項目部對班組的安全活動制定考核措施,并嚴格考核、獎懲。

    12.遵章守紀、佩戴標記,嚴禁違章指揮、違章作業。

    施工管理人員和各類操作工人要戴不同顏色安全帽,以示區別;施工管理人員戴紅色白字安全帽;生產班組人員戴黃色紅字安全帽;機械吊車指揮戴紅色藍字安全帽。

    13.工傷事故處理制度

    項目部建立事故檔案,按調查分析規則、規定進行處理報告,認真做好“四不放過”工作。

    14.安全備用金制度

    項目部建立專項安全備用金帳戶,用以項目部配置安全用品,支付安全措施費,確保安全生產有資金投入保證。

    15.安全生產宣傳牌

    在工程主要施工部位、作業點、危險區、主要通道口都必須掛有安全警示牌,并繪制警示牌平面布置圖,按日檢查,防止拆除。

    16.腳手架按專項方案搭設、驗收;使用中巡查腳手架完好情況,查出問題及時處理;定人隔日清除安全網中雜物,嚴格限制使用荷載。

    一、施工用電(閱施工現場臨時用電方案)

    二、中小型機具使用安全

    安全保險裝置必須齊全、靈敏、可靠;電源線不得破損、裸露,有良好的接地線或接零線保護;木工機具、手持式電動工具、電焊機、水泵應單獨安裝漏電保護器并靈敏可靠;乙炔氣瓶與氧氣瓶應分開存放,二者距離應大于5 m;凡屬須持證上崗操作的機具,操作者必須持有效證件上崗。

    三、防火安全

    1.建立防火責任制,職責明確。項目部設專職防火領導小組,建立防火檔案并正確填寫。

    2.重點部位(危險倉庫、油漆間、木庫、木工間等)建立有關規定,有專人管理,落實責任。按要求設置警告標志,配置相應消防器材。

    3.建立動用明火審批制,按規定劃分級別,明確審批手續,并有監護措施。

    4.一般建筑各樓層、非重點倉庫及宿舍,明確用火審批手續,并有監護措施。

    5.焊割作業應嚴格執行“十不燒”使用規定。

    6.危險品押運人員、倉庫管理人員和特殊工種必須經培訓和審證,做到持證上崗。

    四、“三寶”“四口”與“臨邊”安全保護措施

    1.安全帽

    安全帽經有關部門檢驗合格后方能使用;正確使用安全帽并扣好帽帶;不準把安全帽拋、扔或坐、墊;不準使用缺襯、缺帶及破損安全帽。

    五、安全帶

    安全帶有合格證方能使用;安全帶使用兩年后,按規定抽驗一次,對抽驗不合格的,更換安全繩后才能使用;安全帶儲存在干燥、通風的倉庫內,不準接觸高溫、明火、強堿或尖銳的堅硬物體;安全帶高掛低用,不準將繩打結使用;安全帶上的各種部件不得任意拆除。更換新繩時要注意加繩套。

    六、安全網

    建筑周邊設全封閉安全圍網,靠公路邊沿上面靠城市道路邊應加堅硬的安全防護材料,從二層樓起設安全兜網,并加5㎝的木跳板滿鋪,下面加密目安全兜網,往上每隔二層設一道;同時,再設一道隨施工高度提升的安全網;網繩不破損并生根牢固、繃緊、圈牢,拼接嚴密。網寬不小于2.6 m,里口離墻不得大于5cm,外高內低,每隔3 m設支撐,角度為45°。立網隨施工層提升,網高出施工層2 m以上。網下口與墻生根牢靠,離墻不大于15 cm。網之間拼接嚴密,空隙不大于10 cm。

    七、預留洞口

    邊長或直徑在20~50 cm的洞口,利用混凝土板內鋼筋或固定板蓋板防護;60~150 cm的洞口,利用混凝土板內鋼筋貫穿洞徑,構成防護網。網格大于20 cm的,要加外加密。150 cm以上的洞口,四周設護欄,并掛安全警示牌洞口下部張拉安全兜網,護欄高1 m設兩道水平桿。預制構件的洞口,參照上述規定防護或架設腳手板、滿鋪木板,固定防護。

    八、樓梯口

    分層施工樓梯口裝臨時防護欄桿,梯段邊用鋼管設臨時防護欄桿,頂層樓梯口隨施工安裝正式欄桿或臨時護欄。

    九、底層通道口

    固定出入通道搭設防護棚,棚寬大于道口兩側各1 m。

    十、臨邊防護

    在砌圍護墻之前各樓層周邊均為懸空臨邊,為此,在建筑樓層周邊設二道防拉欄桿并加掛密目安全網封閉。

    十一、臨近施工區域的防護

    臨近施工區域,對人或物構成威脅的地方,搭設防護棚和安全通道,以確保人、物安全。

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    現場質量管理制度

    質量保證體系框圖

    • 工序質量控制要點

    序號

    分項分部工程

    控制要點

    主要負責人

    1

    施工測量

    中線:“井字型”控制網

    測量工程師、技術負責人

    高程:閉合水準高程控制網

    沉降觀測:定期觀測、分析結果

    2

    基礎開挖

    中線、標高

    測量、施工員

    開挖尺寸、坑內外排水

    施工員

    土質:地基驗槽

    技術員

    3

    鋼筋工程

    原材料:進場檢驗、試驗

    材料員、試驗員

    焊接:試驗、外觀檢查

    制作:制作尺寸、彎鉤、掛牌堆放

    施工員、技術員

    安裝:綁扎成型尺寸、接頭位置、馬凳鐵控制上下層筋高度、保護層、澆灌時跟班校正

    4

    模板工程

    中線、標高:控制在規范偏差內

    測量、施工員

    支撐系統、成型尺寸

    技術員、施工員

    拆模程序

    施工員

    5

    砼工程

    配合比:配合比設計(考慮抗滲、大體積澆灌因素)

    試驗工程師

    原材料:入場檢驗、試驗

    材料員、試驗員

    計量:水灰比、骨料、外加劑控制

    試驗員

    入模、泵送分層澆灌、施工縫留置及處理

    施工員

    振搗:分層振搗、二次振搗,特殊部位(螺栓、墻柱根部、施工縫等)重點控制,砼泌水時有組織排除

    施工員、技術員

    溫度、收縮裂縫:內部埋管循環水冷卻,外部草席覆蓋、澆水養護

    施工員、技術員

    6

    螺栓、預埋鐵件

    中線、標高:精密控制

    施工員、測量員

    固定方法:支架固定,精確

    施工員、技術員

     

    • 質量管理要求及質量體系

    我公司按ISO9001質量體系認證,并在管理者推動的條件下,質量體系持續有效地運行。在云南大學軟件學院學生食堂工程中將進一步加強質量體系的運行,確保工程質量符合國家規范、標準、設計和業主的要求。

    質量方針:

    我公司的質量方針是“誠信為本,顧客至上,科技創新,爭創一流。”質量信譽是我們一切工作的根本出發點,我們將以一流的技術、一流的設備,創造出一流的產品,奉獻給業主,為業主提供一流的服務。

    質量承諾:

    我們鄭重地向業主承諾,將為業主提供質量優良,價格合理,服務周到的工程和產品。

    質量目標:

    我公司在本工程中的質量目標是:分部分項工程一次合格率為100%;單位工程竣工一次交驗合格率為100%。

    項目質量體系機構和質量職責及權限:

    建立項目質量體系,按照十四冶ISO9001質量體系運行,根據公司質量管理網絡圖,項目部設專職質量員一名,在公司質量工程師的領導下負責質量監督檢查。

    項目經理部的主要崗位責任人員執行十四冶《質量保證手冊》中的質量崗位責任制。

    • 工程項目質量保證措施
    1. 制訂《質量考核條例》,對管理人員和班組進行優質有獎,不合格則處以罰款。領導干部則簽訂質量經濟責任書,承包獎與質量掛鉤。
    2. 施工員、質量員均實行旁站檢查督促驗收,發現問題及時修正。
    3. 仔細閱讀核對圖紙,爭取在施工前將圖紙問題找甲方和設計院解決好。避免因工期緊而造成馬虎了事。
    4. 有條件的材料如砂、石、鋼筋、水泥要提前進行檢驗,避免到現場后因急用而錯過檢驗或報告還沒出來材料已用完。一旦出錯而無法挽回。
    5. 對新材料使用前必須進行試驗,掌握其性能后才能大面積施工,采用新工藝必須對操作人員進行技術培訓,考試合格后方能上崗。
    6. 施工中嚴格認真執行“三檢”,每道工序必須在施工單位自檢合格的基礎上才能通知建設單位現場代表和質量監督站檢核,待檢核合格后方可進行下道工序的施工。
    7. 認真做好施工記錄、地基驗槽記錄、隱蔽記錄及結構驗收記錄等,及時辦好各種驗收簽證手續,定期檢查工程質量,保證資料的收集、整理、審核與工程同步進行。
    8. 做好測量樁位的保護復檢工作,確保設備基礎的中線和標高準確性。
    9. 設一名專職技術員做好對砼施工的原材料、配合比、測溫工作和其它控制,三班跟蹤檢查,嚴格按照施工方案進行施工、檢查,確保砼質量。
    10. 其它預埋件(預留孔、鐵件等)一定要固定牢固,澆灌砼時要注意保護,拆模后要及時清理彈出中線并保護。
    11. 施工中鋼筋的加工尺寸要準確,安裝時要彈線進行綁扎。同時保證鋼筋的保護層和位置準確,板凳鐵按間距布設。
    12. 認真執行國家頒布的現行建筑工程技術規范、規程有關法律法規以及當地有關質量規定。
    13. 全面落實ISO9000質量保證體系覆蓋整個施工項目的各個環節,健全建立質量保證人員網絡,執行“項目部工程質量保證系統圖”。并按照十四冶《質保手冊》詳細的劃分每個人質量管理責任,如:技術施工員要保證質量技術保證措施方案的制定以及對操作工人的明確交底等;質量員要嚴格檢查操作工人操作是否符合規定、何處有問題沒處理、操作結果是否達到要求并進行評定等;材料采購員對采購的材料質量負責等;計量員對砼、砂漿等材料的配合比是否準確等負責。
    14. 項目部人員的工資、資金將施行與質量掛鉤,誰施工誰負責,使用質量否決權,由項目經理組織每月考評一次。
    15. 項目部對操作班組的計件單價也施行優良和合格兩種單價,每道工序完成后由主任工程師或技術負責人組織有關施工管理人員進行考評;同時為加強施工管理人員對操作工人的質量管理權力,施工管理人員對不聽招呼、指出問題不及時處理的班組有行使罰款的權力,罰款金額由50~500不等,并當月從項目部撥給該班組的資金中扣除。
    16. 設置工序質量控制點:根據工程項目的具體特點,抓住影響質量的主要因素,對工序活動中的主要部位及薄弱環節從嚴實施控制。
    17. 質量控制點的設置原則:
    1. 施工過程中的關鍵部位、關鍵環節。
    2. 隱蔽工程。
    3. 對后續工序質量有重大影響的工序部位。
    4. 施工中的薄弱環節,質量不穩定的工序。
    5. 采用新工藝、新技術、新材料的部位環節。
    6. 施工中無足夠把握的工序和環節。
    1. 質檢人員實行全程旁站檢查,并按照施工階段(事前階段、事中階段、事后階段)質量控制的基本原理,根據工程質量目標,加強施工現場及施工工藝的檢查監督,督促施工人員和操作人員認真執行工藝標準和操作規程,加強工序質量控制。實行檢查認證制,在特殊過程、關鍵部位實行旁站監督、中間檢查技術復核,對每個分項工程均進行檢查驗收并簽字認可,防止質量隱患發生。對不符合質量要求的施工操作及時糾偏,加以處理,并做好記錄。
    2. 加強計量工作,對砼、砂漿必須堅持每次都有配合比,每盤過秤,并派專人計量,同時配合比除主任工程師外其它人不得隨意修改;水泥進場必須按規范進行重量抽檢。認真貫徹計量法,所有計量器具必須定期檢定合格后方可使用。
    3. 加強檢驗工作,設置專職試驗員一名,對所有進場材料(水泥、鋼材、紅磚等)都必須按規范取樣試驗合格后方可使用;對砼、砂漿等材料則更應按規范進行取樣;并監督取樣,試驗報告出來后應及時送監理或甲方審查。
    4. 材料采購應在保證質量的前提下進行,應出示材質合格證的材料進場必須有合格證,進場應復檢的材料應復檢合格后方可使用。部分材料需甲方看樣的,必須通過甲方看樣同意后方可采購,并要確保與樣品一致,同時要把好質量關。
    5. 做好質量通病的預防措施,根據我單位對該類工程的施工經驗,在該工程施工的各個階段,我們一定要認真細致的分析、預測各環節的質量通病,并落實到人提前做好預防。比如:客房頂棚的平整、四周梁角的處理;主樓四周梁的外側軸線、底標高;墻體頂部側磚的砌筑;衛生間地面管洞的封堵;主、輔樓之間因沉降不均引起的高差;等等。

    工程質量檢驗制度

    1. 工程質量三檢制度

    實行并堅持自檢、互檢、交接檢制度,自檢要作文字記錄。隱蔽工程和技術復核由項目技術負責人組織工長、質量檢查員、班組長作檢查,并做出較詳細的文字記錄。在此基礎上,報監理代表、業主代表進行復核、檢查并辦理書面認可手續。

    對不合格分項、分部工程必須進行返工,杜絕不合格分項工程流入下道工序。

    合理安排施工工序,減少工序的交叉作業。上下工序間做好交接工作,并做好記錄。嚴格執行成品保護措施,確保成品不受損。

    1. 質量監控程序圖

    1. 工程程檢查制度

    項目經理組織質量周檢,工長、質量員負責質量日查日糾,公司質量主管部門組織質量半月檢,各種檢查做到有記錄,有整改通知,有整改記錄,有罰款依據。

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